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吳忠市扎實推進“證照分離”改革 實現“準入”與“準營”同步提速
2019-10-08

為落實《寧夏回族自治區全面推開“證照分離”改革實施方案》精神,市市場監管局堅持需求導向、問題導向、效果導向,進一步厘清政府、市場、社會責任,有效區分“證”“照”功能,采取“三減一轉”的方式,實現“準入”與“準營”同步提速。

結合實際,梳理確定市級改革事項。對屬于市級的37項行政審批事項(其中告知承諾7項、優化準入服務30項)及53項自治區級和16項縣級審批事項的監管作為市級改革事項納入“證照分離”改革。

多措并舉,四種方式強化“證”的改革。按照“直接取消審批,審批改為備案,實行告知承諾,優化準入服務”四種方式在全市推開“證照分離”改革。

一是對“因私出入境中介服務機構資格認定(境外就業除外)”和“國際船舶管理業務經營審批”兩項行政審批事項直接取消,市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動。

二是對“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”行政審批事項改為備案,市場主體報送材料后即可開展相關經營活動,有關部門不再進行審批。

三是對屬于告知承諾的“電影放映單位設立審批”等7項行政審批事項,轉變行政審批模式,采取先發證,后審批的方式,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。

四是對屬于優化服務的“煙花爆竹批發許可”等30項行政審批事項,采取“減材料、減環節、減時限”措施,在原有的審批流程、提交材料、辦理時限基礎上,按照“精簡審批材料,減少審批環節,壓縮審批時限”工作要求,制定改革后的行政審批事項工作規程(含提交材料、辦理流程、辦理時限),提高審批效率,使市場主體取得營業執照后能快速達到經營狀態。

三、盡職履責,加強事中事后監管。按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則和要求,行業主管部門認真履行監管職責,針對改革事項分類制訂完善監管辦法,明確監管標準、監管方式和監管措施,確保放管無縫銜接、監管不留死角。

通過“證照分離”改革,有效區分“證”“照”功能,讓更多市場主體持照即可經營,著力解決“準入不準營”問題。

 

轉載自:吳忠市市場監督管理局

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