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山東自貿試驗區:轉變政府職能 打造一流營商環境
2019-10-08

中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區、青島片區、煙臺片區掛牌一個多月以來,探索營商環境創新,加快轉變政府職能,打造國際一流營商環境。

日前,在山東自貿試驗區青島片區,企業設立智能登記系統試點運行,當地一家物流企業只用幾十秒,就可以完成原本需要1天時間的登記手續,企業獲取營業執照實現“秒批”。

青島某物流公司財務經理張繼崗說:“現在效率很快,24小時,隨時可以領取執照。”

青島前灣保稅港區市場監管局駐審批大廳首席代表趙微微說:“通過注冊地址的標準化分配,和經營范圍的菜單式填報,實現了注冊登記的標準化,從而將傳統人工審批改為系統后臺自動審批。”

智能審批幫助企業登記提速,而審批“一證(照)通”改革,則破解企業“準入不準營”的難題。周麗麗是一家藝術培訓機構的負責人,原來需要分別辦理民辦非企業單位登記證書、辦學許可證等證件,現在只需要到一個窗口遞交一次材料,辦一個證,就可以獲得經營許可。

青島西海岸新區某藝術培訓機構負責人周麗麗說:“沒有想到這么快的時間就可以拿到這個證,在證上有個二維碼,拿手機掃一掃,我所有(經營需要的)證件信息,都可以在上面顯示,拿著這一張個證就可以開展經營工作。”

目前,當地27類行業被納入“一證(照)通”改革首批試點,通過流程再造,精簡審批材料,整合多項審批事項,優化審批流程,一個行業只需一個證件或執照就達到全鏈條許可,實現“一業一證”。

青島西海岸新區行政審批服務局局長胡英說:“我們有一個“新手模版”,從來沒辦過這個事的人,你只要看到這個“新手模版”,你都知道怎么申請“一證通”。現在我們正在征求意見,(將出臺)一個106條的細則,把其它自貿區一些先進的做法全部容納吸收過來,進行更多的一些創新。”

推進行政審批改革的同時,政務服務環境也在不斷完善。在山東自貿試驗區濟南片區綜合服務中心,“國際全能智慧服務站”前不久投入使用,為外資企業提供政策對接、法律咨詢、文件翻譯、人力資源、產品國際化咨詢等全方位服務。

濟南高新區行政服務與審批管理局局長助理劉振說:“過去相關涉外企業走進來以后,不了解當地情況,在辦事過程中遇到很多困難。(現在)就提供外資企業注冊、企業登記所需的全流程、全鏈條的精準化服務,很快地在窗口“一次辦成”。”

為促進自貿區建設,煙臺日前決定將首批696項市級行政權力事項,以及64項市級公共服務事項下放到山東自貿區煙臺片區實施,并出臺20條意見優化政務服務,包括設置自貿區企業服務專區、推廣應用電子營業執照、探索跨國(境)審批服務、實行內外資企業注冊登記“單一窗口” 等。

按照山東自貿試驗區總體方案,山東正加快轉變政府職能,推行“極簡審批”、“不見面審批”,深化“一次辦好”改革,建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。

畢馬威(中國)合伙人、自貿區營商環境第三方評估專家喻鶯說:“自貿區承載著這樣一個營商環境高地的示范作用,同時通過復制和推廣自貿區的這些改革舉措,能夠更好地輻射到更大的一個范圍,山東也需要持續去發力,打造一個更好的營商環境高地,來發展地方的經濟。”

 

轉載自:新華網

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