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上海臨港新片區一體化信息管理服務平臺上線啟用,提升“兩張網”能力
2019-11-19

近日,上海自貿區臨港新片區新上線了“兩張網”。

“兩張網”,指的是“政務服務一網通辦”和“城市運行一網統管”。臨港新片區目標打造開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城,對標“國內外城市建設的最高標準、最好水平”,在提升城市治理現代化水平領域先試先行、創造經驗,是理所當然的要求,也是亟須落實的重要事項。

早在新片區揭牌時,相關行動就已在緊鑼密鼓地籌備中。11月11日,僅用不到3個月,“臨港新片區一體化信息管理服務平臺”正式上線啟用。該平臺正是在“一網通辦”和“一網統管”兩方面進行的創新實踐,將大大提升臨港新片區在政務服務與綜合監管兩方面的能力。

這個平臺能為臨港新片區帶來哪些城市治理的新動能?首先,它突破了時間與空間的限制,使審批服務事項得以全程網辦,大大減少企業跑窗口次數;其次,它再造了辦事業務流程,整合了分散式信息系統,把“以部門為中心”轉換為“以企業為中心”。

平臺啟用儀式上,一名已提前試用過平臺的企業工作人員被媒體記者團團圍住。他告訴大家自己的親身經歷,讓在場所有人一下搞清楚平臺能為企業帶來的便利——原先僅立項用地規劃許可就有11個事項,需要到窗口跑22個來回;平臺上線后,只需網上辦理1次提交,到窗口跑1次即可;且所有的流程都可在企業賬戶中追溯,有跡可循。

平臺還能借助信息化流程,將特斯拉項目“簽約后17個月就投產”、新奧燃機項目“5天4證”等“經典案例”的流程,固化為可復制、可推廣的標準模式。在多個場合,新片區管委會的領導干部們常提及:要讓“特斯拉模式”成為新常態——平臺的上線讓所有人看到新片區的決心與動作。

優化營商環境、方便企業辦事……這些只是已上線的“平臺1.0”所能做到的——3個月后上線的“平臺2.0”還將重點聚焦綜合監管、風險防控以及市場準入領域的政務服務,實現全面風險管理和重點領域監管結合、全生命周期全流程閉環實時風險監測與動態預警結合、聯防聯控協同聯動的更高層級的綜合監管模式。

可以預見的是,平臺未來將發揮大數據、人工智能等新一代信息技術在管理中的作用,實現風險防范的精準監管和聯防聯控;所有的流程、數據等都儲存在平臺中,可以隨時監控、分析、回溯,實現“一網統管”——這正是與世界通行規則接軌的另一個維度。“平臺2.0”將為新片區打造“參與國際經濟治理的重要試驗田”提供有力的支撐,成為新片區經濟貿易自由化發展的“防火墻”與“壓艙石”。

高水平意味著高效地服務市場主體,同時高效地發現問題,防范風險,這兩者相輔相成,缺一不可。可以說,“臨港新片區一體化信息管理服務平臺”的上線,正是臨港新片區面對難題交出的一份重要答卷。根據《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》要求,平臺將涵蓋新片區管理機構、行業主管部門、區內企業和相關運營主體,是實現全流程的風險實時監測和動態預警管理的重要工具和載體,聚焦投資、貿易、金融、網絡、生態環境、文化安全、人員進出、反恐反分裂、公共道德等重點領域,通過信息技術應用,建立聯防聯控機制,實施嚴格監管、精準監管、有效監管。

實際效果仍待現實檢驗,但至少能做、要做的事情很多。無論是“臨港新片區一體化信息管理服務平臺”,還是新片區交出的其它答卷,都要力爭做到“實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”,這也是提高城市治理現代化水平的關鍵所在。

 

轉載自:央廣網

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